Нормативная правовая база

Закон Республики Молдова Nr. 200 от 16 июля 2010 годарежиме иностранцев в Республике Молдова"

Закон Республики Молдова Nr. 218 от 18 декабря 2008 года "Об убежище в Республике Молдова"

Закон Республики Молдова № 180-XVI от 10 июля 2008 годатрудовой миграции"

Закон Республики Молдова Nr. 241 от 20 октября 2005 годапредупреждении и пресечении торговли людьми"

Закон Республики Молдова Nr. 1024 от 2 июня 2000 годагражданстве Республики Молдова"

Закон Республики Молдова Nr. 275 от 10 ноября 1994 годаправовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова"

Закон Республики Молдова Nr. 269 от 9 ноября 1994 годавыезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова"

 

***

Законодательные инициативы

 

 

Парламент принял Закон  о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные актыЗаконе о трудовой миграции № 180-XVI от 10 июля 2008 года и в Законе о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200 от 16 июля 2010 года).

 

Новые дополнения предусматривают, в частности следующее:

В статье 5:

«(41) Иностранцы с правом на временное пребывание для учебы могут в соответствии с трудовым законодательством осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Молдова в течение времени, не превышающего 10 часов в неделю, или его эквивалента в днях на протяжении одного года.»;

 

В статье 6:

«(31) В отношении иностранцев, приглашенных на работу Правительством или центральными отраслевыми органами публичного управления, специалистов, прибывших на основании соглашений в данной области, стороной которых является Республика Молдова, а также иностранцев, прибывших для работы в рамках инвестиционных проектов, представляющих интерес для национальной экономики, получения заключения Национального агентства не требуется.

 

(32) К иностранцам, прибывшим для работы в рамках инвестиционных проектов, представляющих интерес для национальной экономики, применяются положения части (31) при условии представления подтверждения Министерства экономики.»;

 

В статье 8:

«(4) Учредителям, акционерам, а также администраторам предприятий,   осуществившим инвестиции в размере:

a) не менее 100 тысяч долларов США, но не более 200 тысяч долларов США, предоставляется право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности на срок два года, с возможностью их продления на новый срок;

b) более 200 тысяч долларов США, но не более 500 тысяч долларов США, предоставляется право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности на срок три года, с возможностью их продления на новый срок;

c) более 500 тысяч долларов США, но не более одного миллиона долларов США, предоставляется право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности на срок пять лет, с возможностью их продления на новый срок, не превышающий, однако, срок действия национального удостоверения личности;

d) более одного миллиона долларов США, предоставляется, по обращению, право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности на срок до десяти лет.»;

В статье 9:

 

«(61) Лица, откомандированные в Республику Молдова на совокупный срок до 90 календарных дней, могут осуществлять трудовую деятельность на основании документов, указанных в пунктах d) и е) части (5). Предприятие/организация/учреждение не позднее трех рабочих дней со дня прибытия иностранца в страну представляет компетентному органу по делам иностранцев и Национальному агентству заявление под собственную ответственность о цели и сроке командировки иностранца с приложением копий документов, указанных в настоящей части.

 

(62) Форма и содержание заявления утверждаются совместным приказом компетентного органа по делам иностранцев и Национального агентства, публикуемым на их официальных веб-страницах.».

В статье 11:

«(11) Иностранцам не предоставляется/не продлевается право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности в предприятии/организации/учреждении, имеющем лицензию на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом.».

    «Приложение 2

 

Обязательные условия соглашения о сотрудничестве

между иностранным посредником/работодателем и частным агентством

занятости по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом

                                                

В соглашении о сотрудничестве по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом указываются следующие данные:

1. Общие сведения:

a) дата и место заключения соглашения о сотрудничестве, дата, с которой соглашение вступает в силу;

b) данные об иностранном посреднике/работодателе (наименование и юридический адрес предприятия, номер и дата регистрации, наименование государственного органа, авторизовавшего/лицензировавшего работодателя, имя и должность ответственного лица);

c) данные о частном агентстве занятости в Республике Молдова (наименование и юридический адрес хозяйствующего субъекта, номер и дата регистрации, в случае лицензиататакже номер и дата выдачи лицензии, имя и должность ответственного лица).

2. Предмет соглашения.

3. Предложение рабочих мест:

a) предполагаемое количество рабочих мест по запрашиваемым специальностям;

b) условия приема на работу, прекращения трудовой деятельности, продолжительность и характер занятости;

c) должность, специальность или профессия, по которой будет выполняться работа, оплата труда, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, оплачиваемый отпуск, условия труда

4. Права и обязанности частного агентства занятости (в контексте настоящего закона).

5. Обязанности иностранного посредника/работодателя, включая:

a) соблюдение требований по охране здоровья и безопасности труда, установленных в принимающей стране по осуществляемому виду работы, медицинское страхование трудящегося-эмигранта (продолжительность, способ оплаты);

b) порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие травм, телесных повреждений, профессиональных заболеваний, или иного причиненного здоровью трудящегося-эмигранта вреда;

c) выплату работодателем компенсаций, предусмотренных законодательством государства-работодателя в случае смерти трудящегося-эмигранта по вине работодателя;

d) ответственность работодателя по организации перевозки умершего (погибшего) трудящегося-эмигранта и покрытие им всех связанных с перевозкой расходов;

e) информирование дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Молдова о смерти трудящегося-эмигранта.

6. Ответственность сторон за невыполнение условий соглашения о сотрудничестве, порядок разрешения споров.

7. Срок действия соглашения о сотрудничестве, условия его продления или досрочного расторжения.».

 

В целях упрощения процедуры документирования трудовых иммигрантов/потенциальных инвесторов, были исключены некоторые документы из списка обязательных документов для получения права на работу и права  на временное пребывание на территории Республики Молдова, а также предусматривается уменьшение срока рассмотрения заявок и выдачи временного вида на жительство.

 

 

***

 

Документирование некоторых категорий иностранцев

Руководитель предприятия/организации/учреждения или его уполномоченный представитель подает в  Единое окно документирования иностранцев в рамках компетентного органа по делам иностранцев документы, предусмотренные настоящим законом, для предоставления/продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности

Выдача приглашений

СПИСОК документов для получения приглашения от физического лица

1. Декларация с целью о въезде в Республику Молдову (заполняется при подачи документов);
2. Заявление установленной формы;
3. Копию документа о праве иностранца на пересечение государственной границы, срок действия которого составляет не менее шести месяцев;
4. Копию предыдущих виз в Республику Молдова и/или визы других стран;
5. Копию действительного удостоверения личности или видно жительство приглашающего лица;
6. Копии документов, подтверждающие цель приглашения:
             а) копия свидетельства о браке;
             б) копия свидетельства о рождении ребенка совместного;
             в) копия визы или вида на жительство приглашенного иностранца;
             г) копия паспорта гражданина Республики Молдова с въездной и выездной визы / вида на жительство;
             д) копия документов, подтверждающих родство приглашенного и приглашающего лица (в случаях приглашения родственников);
             е) медицинское свидетельство, подтверждающее неудовлетворительное состояние здоровья родственника или близкого человека;
7. Копию документа, которые приводят доказательства наличия соответствующих средств как на содержание в период пребывания, так и для возвращения в страну. 
 

Право приглашения иностранцев имеют юридические лица, зарегистрированные в Республике Молдова в установленном законом порядке, и физические лица, постоянно или временно проживающие в Республике Молдова, достигшие 18-летнего возраста, обладающие полной дееспособностью, за исключением иностранцев, прибывших на учебу или лечение.

Для получения визы в Республику Молдова приглашенное лицо должна обратиться, в Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Молдова с оригиналом приглашения, которая была выдана компетентным органом по делам иностранцев.
 
СПИСОК документов для получения приглашения от физического лица
 
ЗАЯВЛЕНИЕ для получения приглашения от физического лица
 


СПИСОК документов для получения приглашения от юридического лица

1. Декларация с целью о въезде в Республику Молдову (заполняется на фирменном бланки в свободной форме);
2. Ходатайство установленной формы;
3. Копию документа на право пересечения государственной границы иностранцем, срок действия которого составляет не менее шести месяцев;
4. Копию предыдущих виз в Республику Молдова и/или визы других стран.
5. Копию выписки Государственного регистра правовых единиц;
6. Копию удостоверения личности или видно жительство руководителя организации;
7. Доверенность, в случае подачи ходатайства работником, уполномоченным руководителем, к которому прилагается копия действительного удостоверения личности;
8. Копии документов, подтверждающие цель приглашения:
  а) копия положительного заключения Национального агентства занятости населения для приглашения иностранцев в Республику Молдова с целью трудоустройства, при необходимости;
  б) копия подтверждения права на зачисление на учебу (выданное Министерством просвещения), при необходимости;
  в) туристский ваучер, туристская программа, при необходимости;
  д) копия бизнес-контрактов о сотрудничестве;
  е) копия визы лил  вида на жительство приглашенного иностранца;
  ж) копия документа о подтверждение должности приглашенного иностранца.
  з) копия лицензии (вида деятельности);
      
 

Право приглашения иностранцев имеют юридические лица, зарегистрированные в Республике Молдова в установленном законом порядке, и физические лица, постоянно или временно проживающие в Республике Молдова, достигшие 18-летнего возраста, обладающие полной дееспособностью, за исключением иностранцев, прибывших на учебу или лечение.

Для получения визы в Республику Молдова приглашенное лицо должна обратиться, в Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Молдова с оригиналом приглашения, которая была выдана компетентным органом по делам иностранцев.
 

СПИСОК документов для получения приглашения от юридического лица
  
ХОДАТАЙСТВО для получении приглашения от юридического лица

Иностранцы

Предоставление права на пребывание в целях трудоустройства


Условия предоставления права на временное пребывание в целях трудоустройства

1.Заявление установленного образца;
2.Ходатайство юридического лица;
3.Оригинал и копия заграничного паспорта, с соответствующей отметкой органа пограничного контроля (подтверждающая место и время пересечения государственной границы), копия визы на долгосрочное пребывание (для иностранцев, которые въезжают в страну на основании визы);
4.Заключение Национального агентства занятости населения о необходимости временного трудоустройства рабочего иммигранта, за исключением учредителя;
5.Копии учредительных документов (выписка из реестра юридических лиц, лицензия на осуществление вида деятельности);
6.Копия индивидуального трудового договора, за исключением администратора;
7.Документы, подтверждающие деятельность предприятия (справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей перед национальным бюджетом, копию бухгалтерского отчета за последний период деятельности);
8.Копию диплома или документа, подтверждающего специальность рабочего имигранта легализованного, апостилированного и переведенного на государственный язык, за исключением администратора;
9.Подтверждение наличия жилой площади (нотариально заверенная декларация  собственника жилья, договор купли-продажи);
10.Справка об отсутствии судимости из страны происхождения легализованная, апостилированная, переведенная на государственный язык и заверенная консульством или нотариально;
11.Медицинская справка об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для общественного здоровья (мун. Кишинэу, ул. Гр. Виеру, 22\2);
12.Копия медицинской страховки, действительной не менее 3 месяцев;
13.Доказательство наличия средств содержания в размере, соответствующем цели, заявленной для предоставления права на временное пребывание;
14.2 цветные фотографии (3х4).


Условия предоставления права на временное пребывание в целях трудоустройства

ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление права на временное пребывание в целях трудоустройства
 
 

Условия продления права на временное пребывание в целях трудоустройства

1.Заявление установленного образца;
2.Ходатайство юридического лица;
3.Оригинал и копия заграничного паспорта, с соответствующей отметкой органа пограничного контроля (подтверждающая место и время пересечения государственной границы);
4.Оригинал и копия вида на жительство и решения о предоставлении права на временное пребывание;
5.Копии учредительных документов (выписка из реестра юридических лиц, лицензия на осуществление вида деятельности);
6.Копия индивидуального трудового договора, за исключением администратора;
7.Документы, подтверждающие деятельность предприятия (справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей перед национальным бюджетом, копию бухгалтерского отчета за последний период деятельности);
8.Подтверждение наличия жилой площади (нотариально заверенная декларация  собственника жилья, договор купли-продажи);
9.Медицинская справка об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для общественного здоровья (мун. Кишинэу, ул. Гр. Виеру, 22\2);
10.Копия медицинской страховки;
11.Доказательство наличия средств содержания в размере, соответствующем цели, заявленной для продления права на временное пребывание;
12.2 цветные фотографии (3х4).
 
Условия продления права на временное пребывание в целях трудоустройства

ЗАЯВЛЕНИЕ на продление права на временное пребывание в целях трудоустройства
 

Предоставление права на пребывание в целях трудоустройства


Условия предоставления права на временное пребывание в целях трудоустройства

1.Заявление установленного образца;
2.Ходатайство юридического лица;
3.Оригинал и копия заграничного паспорта, с соответствующей отметкой органа пограничного контроля (подтверждающая место и время пересечения государственной границы), копия визы на долгосрочное пребывание (для иностранцев, которые въезжают в страну на основании визы);
4.Заключение Национального агентства занятости населения о необходимости временного трудоустройства рабочего иммигранта, за исключением учредителя;
5.Копии учредительных документов (выписка из реестра юридических лиц, лицензия на осуществление вида деятельности);
6.Копия индивидуального трудового договора, за исключением администратора;
7.Документы, подтверждающие деятельность предприятия (справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей перед национальным бюджетом, копию бухгалтерского отчета за последний период деятельности);
8.Копию диплома или документа, подтверждающего специальность рабочего имигранта легализованного, апостилированного и переведенного на государственный язык, за исключением администратора;
9.Подтверждение наличия жилой площади (нотариально заверенная декларация  собственника жилья, договор купли-продажи);
10.Справка об отсутствии судимости из страны происхождения легализованная, апостилированная, переведенная на государственный язык и заверенная консульством или нотариально;
11.Медицинская справка об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для общественного здоровья (мун. Кишинэу, ул. Гр. Виеру, 22\2);
12.Копия медицинской страховки, действительной не менее 3 месяцев;
13.Доказательство наличия средств содержания в размере, соответствующем цели, заявленной для предоставления права на временное пребывание;
14.2 цветные фотографии (3х4).


Условия предоставления права на временное пребывание в целях трудоустройства

ЗАЯВЛЕНИЕ на предоставление права на временное пребывание в целях трудоустройства
 
 

Условия продления права на временное пребывание в целях трудоустройства

1.Заявление установленного образца;
2.Ходатайство юридического лица;
3.Оригинал и копия заграничного паспорта, с соответствующей отметкой органа пограничного контроля (подтверждающая место и время пересечения государственной границы);
4.Оригинал и копия вида на жительство и решения о предоставлении права на временное пребывание;
5.Копии учредительных документов (выписка из реестра юридических лиц, лицензия на осуществление вида деятельности);
6.Копия индивидуального трудового договора, за исключением администратора;
7.Документы, подтверждающие деятельность предприятия (справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей перед национальным бюджетом, копию бухгалтерского отчета за последний период деятельности);
8.Подтверждение наличия жилой площади (нотариально заверенная декларация  собственника жилья, договор купли-продажи);
9.Медицинская справка об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для общественного здоровья (мун. Кишинэу, ул. Гр. Виеру, 22\2);
10.Копия медицинской страховки;
11.Доказательство наличия средств содержания в размере, соответствующем цели, заявленной для продления права на временное пребывание;
12.2 цветные фотографии (3х4).
 
Условия продления права на временное пребывание в целях трудоустройства

ЗАЯВЛЕНИЕ на продление права на временное пребывание в целях трудоустройства
 

Интеграция лиц пользующихся одной из форм защиты

 
К сведению беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой

В соответствии с Законом № 274 от 27.12.2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова, вступивший в силу 01.07.2012, регулируется процесс и способы содействия интеграции иностранцев в Республике Молдова.
Министерство внутренних дел через свою ответственную структуру – компетентный орган по делам иностранцев (Бюро по миграции и беженцам) – координирует процесс интеграции иностранцев на территории Республики Молдова.

Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, имеют доступ ко всем мероприятиям по интеграции бесплатно:

● сессии социокультурной адаптации - ознакомление с национальными ценностями и традициями, системой политико-административной организации Республики Молдова. Сессии социокультурной адаптации являются обязательными и организуются Министерством культуры и Министерством просвещения, в сотрудничестве с компетентным органом по делам иностранцев через органы местного публичного управления по месту проживания в специализированных учреждениях в течение первых 30 дней после получения одной из форм защиты.
● курсы по изучению государственного языка - курсы по изучению государственного языка для беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой, организуются Министерством просвещения через подведомственные учебные заведения, а также органами местного публичного управления по месту проживания на основе заявления, поданного в компетентный орган по делам иностранцев. Курсы являются бесплатными;
● доступ к образованию - Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, имеют доступ к дошкольному, начальному и общему среднему образованию на условиях, установленных законом для граждан Республики Молдова. В целях интеграции в систему образования несовершеннолетние, получившие одну из форм защиты в Республике Молдова, посещают в течение учебного года бесплатный вводный курс государственного языка.
● информирование и консультирование по поводу доступа к рынку труда, медицинскому обслуживанию и мерам социальной защиты - Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, имеют доступ к рынку труда, к системе страхования по безработице, к мерам по предотвращению безработицы и стимулированию занятости на условиях, установленных законом для граждан Республики Молдова. Министерство труда, социальной защиты и семьи через агентства занятости населения принимает необходимые меры по адаптации предоставляемых услуг к конкретным потребностям бенефициаров программ интеграции, включающие: а) организацию территориальными агентствами занятости населения программ профессиональной подготовки; b) участие в упрощении отношений бенефициаров программ интеграции и потенциальных работодателей; c) обеспечение регистрации бенефициаров программ интеграции, ищущих работу; d) выявление вакантных рабочих мест и обеспечение информирования о них бенефициаров программ интеграции; e) определение подходящих способов общения с иностранцами, получившими одну из форм защиты в Республике Молдова и обращающимися за услугами по интеграции на рынке труда, – в сотрудничестве с компетентным органом по делам иностранцев; f) предоставление пособия по безработице с соблюдением условий, предусмотренных в статье 30 Закона о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы;
● информирование и консультирование по поводу доступа к медицинскому обслуживанию - Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, имеют доступ к медицинскому обслуживанию в рамках системы обязательного медицинского страхования на условиях, установленных законом для граждан Республики Молдова. Взнос обязательного медицинского страхования уплачивается, начиная с даты получения одной из форм защиты. За лиц, пользующихся одной из форм защиты и включенных в программу интеграции, взнос обязательного медицинского страхования в период осуществления программы уплачивается государством.
● информирование и консультирование по поводу доступа к мерам социальной защиты - Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, имеют доступ к государственной системе социального страхования и к национальной системе социальной помощи на условиях, установленных законом для граждан Республики Молдова;
●льготы по размещению - Бенефициары программ интеграции, не имеющие средств к существованию, могут пользоваться по заявлению размещением в специально предназначенных для этой цели помещениях, находящихся в ведении компетентного органа по делам иностранцев. Размещение в помещениях может осуществляться на срок до шести месяцев, без превышения при этом срока реализации программы интеграции.

Процедура включения Беженцев и лиц, пользующиеся гуманитарной защитой в програму по интеграции

Заявление на участие в программе интеграции подается в компетентный орган по делам иностранцев в течение 30 дней после получения одной из форм защиты.

Заявление на участие в программе интеграции подается в Управление по делам беженцев  Бюро по миграции и беженцам по адресу (mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare 124, бюро 210;215) а также в Единое окно для документирования иностранцев в бюро 225.

Формуляр заявление можно найти на сайте Бюро по миграции и беженцам www.bma.gov.md, а также можно обратиться в Единое окно для документирования иностранцев, или в Управление по делам беженцев  Бюро по миграции и беженцам.

Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, включаются в программы интеграции на основе индивидуальных заявлений и согласно обязательству по интеграции, заключенному между заявителем программы интеграции и компетентным органом по делам иностранцев.

После подачи заявления о включение в программу по интеграцию компетентный орган по делам иностранцев в месте с соответствующих органов разрабатывается индивидуальный план интеграции Период выполнения индивидуального плана интеграции составляет до шести месяцев со дня подписания обязательства по интеграции или с даты, предусмотренной в обязательстве.

!Беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защитой, не участвующие в программах интеграции, берут на себя ответственность интегрироваться за свой счет.
 
 
 
ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в программе интеграции


Design by Yamanuchi, CMS by LanProject © 2011 © 2011 Миграция XXI век. All rights reserved